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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)連云港市信用縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

瀏覽次數(shù)： 更新時(shí)間：2019-08-22

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)連云港市信用縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國(guó)營(yíng)場(chǎng)，縣各委、辦、局（公司）、

行、社，縣直各單位，各園區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《中國(guó)人民銀行連云港市中心支行連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)連云港市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室連云港市地方金融監(jiān)管局連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于連云港市信用縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（連銀發(fā)〔2019〕28號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

東海縣人民政府辦公室

2019年8月6日

中國(guó)人民銀行連云港市中心支行

文件連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)

連云港市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 連云港市地方金融監(jiān)管局 連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

連銀發(fā)〔2019〕28號(hào)

中國(guó)人民銀行連云港市中心支行連云港市發(fā)展和改革委員會(huì) 連云港市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 連云港市地方金融

監(jiān)管局 連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于

連云港市信用縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

人民銀行各支行，各縣（區(qū)）發(fā)改委、信用辦、金融辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

近年來(lái)，我市積極推進(jìn)地方信用體系建設(shè)，上下聯(lián)動(dòng)，大膽探索，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新開(kāi)展了“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建工作，在實(shí)現(xiàn)信用支小惠農(nóng)、促進(jìn)普惠金融發(fā)展方面取得了顯著成效。為進(jìn)一步深化社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境，提升金融服務(wù)水平，根據(jù)《江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》（2015-2020）（蘇政發(fā)〔2015〕21號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)江蘇省農(nóng)村信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（南銀發(fā)〔2018〕135號(hào)）等文件精神，決定在全市范圍內(nèi)（本文件指東海縣、灌云縣、灌南縣和贛榆區(qū)）組織開(kāi)展“信用縣”創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、重要意義

“信用縣”創(chuàng)建作為深化推進(jìn)地方信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善地方信用環(huán)境的有效載體和手段，對(duì)支持中小企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以“法制引領(lǐng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信用立縣、樹(shù)立標(biāo)桿”為主題，深入開(kāi)展“信用縣”創(chuàng)建工作，持續(xù)深化推進(jìn)連云港市信用體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)信用意識(shí)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作取得實(shí)效。

（二）基本原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力。各相關(guān)單位要樹(shù)立全局觀念，積極會(huì)商，構(gòu)建符合創(chuàng)建工作實(shí)際的組織機(jī)制。二是因地制宜，務(wù)求實(shí)效。要以解決實(shí)際問(wèn)題為工作出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)地方信用體系建設(shè)為落腳點(diǎn)，探索開(kāi)展創(chuàng)建工作。

（三）建設(shè)目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)示范帶動(dòng)作用，形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，深化落實(shí)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)地方和行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)金融改革和發(fā)展。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）加強(qiáng)地方信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)等領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，建立完善各行業(yè)（領(lǐng)域）信用檔案。推動(dòng)行政許可和行政處罰信息及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。強(qiáng)化在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域使用信用記錄和產(chǎn)品。結(jié)合自身實(shí)際重點(diǎn)突破，形成特色和經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)，規(guī)范推進(jìn)信用修復(fù)業(yè)務(wù)。

（二）構(gòu)建信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全以信用信息共享為基礎(chǔ)的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，完善“紅黑名單”、守信激勵(lì)失信懲戒典型案例報(bào)送制度。大力優(yōu)化融資環(huán)境，推進(jìn)不良風(fēng)險(xiǎn)處置工作，提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

（三）推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。依托省級(jí)或市級(jí)中小企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)中小企業(yè)信用信息采集、更新。拓寬中小企業(yè)信貸覆蓋面，推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)融資發(fā)展。開(kāi)展企業(yè)信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建，拓展企業(yè)貫標(biāo)和示范等信用記錄良好企業(yè)的激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景。

（四）加強(qiáng)征信系統(tǒng)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)征信管理制度，擴(kuò)大央行征信系統(tǒng)信息采集覆蓋面。優(yōu)化軟硬件環(huán)境，不斷提升征信服務(wù)水平。加強(qiáng)征信系統(tǒng)接入機(jī)構(gòu)合規(guī)管理，切實(shí)維護(hù)信息主體合法權(quán)益。

（五）深化農(nóng)村信用體系建設(shè)。依托市級(jí)或縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)戶系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)戶信用信息采集和更新。不斷深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建和評(píng)定。強(qiáng)化農(nóng)戶系統(tǒng)應(yīng)用并促進(jìn)信用成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)、惠農(nóng)力度。

（六）強(qiáng)化信用文化宣傳。大力開(kāi)展誠(chéng)信教育、誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，建立科學(xué)完備、多方參與的宣傳教育體系，促進(jìn)社會(huì)公眾主動(dòng)用信、自覺(jué)履信。加強(qiáng)信用輿情監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大對(duì)正面事件的宣傳引導(dǎo)，健全對(duì)負(fù)面事件的響應(yīng)機(jī)制，妥善處置、及時(shí)反映。

（七）建立制度保障機(jī)制。推動(dòng)各縣（區(qū)）政府轉(zhuǎn)發(fā)或政府辦轉(zhuǎn)發(fā)文件，健全創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究出臺(tái)創(chuàng)建工作方案和實(shí)施辦法。充分發(fā)揮地方政府的作用，協(xié)調(diào)解決“信用縣”創(chuàng)建中的重大問(wèn)題，研究并推進(jìn)“信用縣”創(chuàng)建的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作配合和人財(cái)物的落實(shí)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

四、工作安排

（一）宣傳階段（2019年5月-6月）。由人民銀行連云港市中心支行、連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)、連云港市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、連云港市地方金融監(jiān)管局、連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合成立連云港市信用縣創(chuàng)建工作組（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建工作組），負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。各創(chuàng)建地區(qū)要聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)，安排部署創(chuàng)建工作，力求做到層層有責(zé)任、項(xiàng)項(xiàng)有保證。

（二）申報(bào)階段（2019年8月-9月）。各申報(bào)縣（區(qū)）根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容，結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建工作，9月10日前填寫(xiě)《連云港市“信用縣”創(chuàng)建申報(bào)表》（見(jiàn)附件2）上報(bào)創(chuàng)建工作組。創(chuàng)建工作組將通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)走訪督查等形式跟蹤創(chuàng)建工作開(kāi)展情況。

（三）評(píng)定階段（2019年10月-11月）。申報(bào)縣（區(qū)）應(yīng)做好創(chuàng)建情況及成效總結(jié)，以縣（區(qū)）為單位，于2019年11月8日前將總結(jié)上報(bào)至創(chuàng)建工作組。創(chuàng)建工作組將采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議相結(jié)合的方式對(duì)申報(bào)縣創(chuàng)建情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，原則上“信用縣”創(chuàng)建基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分要得到85分以上，擇優(yōu)1-2家評(píng)定為連云港市“信用縣”，并通報(bào)表彰。

（四）評(píng)定和復(fù)評(píng)機(jī)制。自2019年開(kāi)始評(píng)定首批“信用縣”，2年評(píng)定一次，第二批申報(bào)時(shí)間為2021年，以此類(lèi)推。創(chuàng)建成功的“信用縣”有效期為2年，滿2年后經(jīng)創(chuàng)建工作組復(fù)評(píng)確定是否保留稱號(hào)。

五、保障措施

（一）抓好貫徹落實(shí)。各縣（區(qū)）相關(guān)單位要樹(shù)立全局觀念，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理。各相關(guān)單位要相互支持，相互配合，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各縣（區(qū)）要加大對(duì)轄內(nèi)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，通過(guò)創(chuàng)建工作探索推進(jìn)地方信用體系建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用。相關(guān)工作進(jìn)展、成效和遇到的問(wèn)題要及時(shí)向創(chuàng)建工作組溝通、匯報(bào)。

（三）加強(qiáng)成果應(yīng)用。針對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的“信用縣”，將加強(qiáng)配套政策支持力度，幫助解決工作中遇到的問(wèn)題，并將相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法在市內(nèi)推廣。該項(xiàng)工作的成效將納入人民銀行連云港市中心支行、連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)、連云港市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、連云港市地方金融監(jiān)管局、連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各縣（區(qū)）相關(guān)工作的考核范圍。

附件：1.連云港市“信用縣”創(chuàng)建基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.連云港市“信用縣”創(chuàng)建申報(bào)表

附件1

連云港市“信用縣”創(chuàng)建基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)

類(lèi)別	分值	內(nèi)容	指標(biāo)
地方信用體系建設(shè) （18分）	6	深入推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)等領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，建立完善各行業(yè)（領(lǐng)域）信用檔案。	1.政務(wù)領(lǐng)域：制定政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)制度，建立并應(yīng)用公務(wù)員誠(chéng)信檔案、政府機(jī)構(gòu)失信情況。（2分） 2.商務(wù)領(lǐng)域：在生產(chǎn)、流通等商務(wù)領(lǐng)域建立實(shí)施信用承諾制度并通過(guò)“信用連云港”網(wǎng)開(kāi)展公示。（2分） 3.社會(huì)領(lǐng)域：在醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等商務(wù)領(lǐng)域建立實(shí)施信用承諾制度并通過(guò)“信用連云港”網(wǎng)開(kāi)展公示。（2分）
	3	推動(dòng)行政許可和行政處罰信息及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。	推動(dòng)行政許可和行政處罰信息自做出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)全量報(bào)送并按規(guī)定上網(wǎng)公開(kāi)。（3分）
	3	強(qiáng)化在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域使用信用記錄和產(chǎn)品。	根據(jù)在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政性資金使用等領(lǐng)域查詢應(yīng)用信用信息，并作為重要參考依據(jù)，推廣應(yīng)用第三方信用評(píng)級(jí)報(bào)告，對(duì)守信和失信主體實(shí)施差異化監(jiān)管和服務(wù)措施。（3分）
	3	結(jié)合自身實(shí)際重點(diǎn)突破，形成特色和經(jīng)驗(yàn)。	形成地方特色和可推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，或?yàn)槿小⑷　⑷珖?guó)社會(huì)信用體系建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)。形成全市特色和可推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的，加1分；形成全省特色和可推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的，加2分；形成全國(guó)特色和可推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的，加3分。（3分）
	3	開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)，規(guī)范推進(jìn)信用修復(fù)業(yè)務(wù)。	組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)舉辦信用修復(fù)培訓(xùn)班（不少于1期），督促失信企業(yè)按照信用修復(fù)有關(guān)辦法恢復(fù)自身信用，提升企業(yè)信用管理意識(shí)，降低區(qū)域內(nèi)失信企業(yè)占比，凈化營(yíng)商環(huán)境。（3分）
信用聯(lián)動(dòng) 機(jī)制 （11分）	7	建立健全以信用信息共享為基礎(chǔ)的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，完善“紅黑名單”、守信激勵(lì)失信懲戒典型案例報(bào)送制度。	1、落實(shí)市信用管理部門(mén)布置的聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作事項(xiàng)，或主動(dòng)開(kāi)展兩個(gè)部門(mén)以上信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)并取得實(shí)效。（4分） 2、規(guī)范、準(zhǔn)確報(bào)送向社會(huì)公示的“紅名單”和“黑名單”；按季報(bào)送守信激勵(lì)失信懲戒典型案例。（3分）
	4	大力優(yōu)化融資環(huán)境，推進(jìn)不良風(fēng)險(xiǎn)處置工作，提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。	轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)信貸不良率控制在1.5%以下，按排名，最低者得4分，第二低者，得3分，第三低者，得2分，最高者，得1分，高于1.5%的，不得分。
中小微企業(yè)信用體系建設(shè) （10分）	2	依托省級(jí)或本級(jí)中小企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)中小企業(yè)信用信息采集、更新。	1.依托江蘇省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)或本級(jí)平臺(tái)，完善信息采集和更新機(jī)制。（2分）
	3	拓寬中小企業(yè)信貸覆蓋面，推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)融資發(fā)展。	鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)中小企業(yè)信用貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，按排名，新增中小企業(yè)貸款增速最高者得3分，第二高者得2分，第三高者得1分，最低者不得分。（3分）
	3	開(kāi)展企業(yè)信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建。	組織轄區(qū)企業(yè)積極申報(bào)企業(yè)信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建，貫標(biāo)通過(guò)驗(yàn)收率超過(guò)90%的，得3分；或者全年創(chuàng)建1家市級(jí)示范\省級(jí)示范的，得3分。（3分）
	2	拓展企業(yè)貫標(biāo)和示范等信用記錄良好企業(yè)的激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景。	結(jié)合企業(yè)信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建工作，在融資貸款、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購(gòu)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等領(lǐng)域開(kāi)拓激勵(lì)場(chǎng)景，為信用良好企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（2分）
征信系統(tǒng)建設(shè)（18分）	5	建立健全各項(xiàng)征信管理制度，擴(kuò)大央行征信系統(tǒng)信息采集覆蓋面。	1、積極推進(jìn)小微機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行全部接入。（3分） 2、地方性金融機(jī)構(gòu)（如有）的征信數(shù)據(jù)質(zhì)量考核達(dá)標(biāo)。（2分）
	8	優(yōu)化軟硬件環(huán)境，不斷提升征信服務(wù)水平。	1.建立健全征信服務(wù)和內(nèi)控制度并嚴(yán)格落實(shí)，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、環(huán)境和流程。（3分） 2.實(shí)現(xiàn)查詢點(diǎn)人工查詢、自助查詢機(jī)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自助查詢比例85%以上。（2分） 3.定期開(kāi)展安全教育、自查自糾、應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)零投訴，得3分;窗口服務(wù)投訴少于2起（含），得1分；窗口服務(wù)投訴多于2起（含），得0分。（3分）
	5	加強(qiáng)征信系統(tǒng)接入機(jī)構(gòu)合規(guī)管理，切實(shí)維護(hù)信息主體合法權(quán)益。	1、推進(jìn)征信監(jiān)管制度化、規(guī)范化，依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展征信業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查及巡查，檢查及巡查全面、深入，行政處罰合理、到位。（3分） 2、轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)未發(fā)生征信信息泄露、違法對(duì)外提供等重大安全事件。（2分）
農(nóng)村信用體系建設(shè)（17分）	6	依托省級(jí)或本級(jí)農(nóng)戶系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)戶信用信息采集和更新。	1、依托江蘇省農(nóng)戶信息系統(tǒng)或本級(jí)農(nóng)戶系統(tǒng)，積極開(kāi)展農(nóng)戶采集和更新，實(shí)現(xiàn)有效農(nóng)戶信用信息建檔比例達(dá)90%以上。（3分） 2、農(nóng)戶信貸信息發(fā)生變化后1個(gè)月內(nèi)完成信息更新（1分）；非銀信息發(fā)生變化后1年內(nèi)完成信息更新。（2分）
	5	不斷深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建和評(píng)定。	積極開(kāi)展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建工作，得3分；轄內(nèi)市級(jí)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）比例原則上達(dá)50%以上，得5分。
	6	強(qiáng)化農(nóng)戶系統(tǒng)應(yīng)用并促進(jìn)信用成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)、惠農(nóng)力度。	1、地方涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)戶系統(tǒng)應(yīng)用力度，將農(nóng)戶信息查詢納入信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程，按照排名，全年依托農(nóng)戶系統(tǒng)新增授信戶數(shù)、新增授信金額最大者，得3分；第二大者，得2分；第三大者，得1分；最小者，不得分。（3分） 2、地方涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用信用創(chuàng)建成果，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、普惠金融等工作，加大金融支農(nóng)惠農(nóng)力度，落實(shí)對(duì)不同信用評(píng)價(jià)農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的差別化信貸政策，著重體現(xiàn)信用價(jià)值導(dǎo)向。（3分）
信用文化 宣傳 （14分）	10	大力開(kāi)展誠(chéng)信教育、誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，建立科學(xué)完備、多方參與的宣傳教育體系，促進(jìn)社會(huì)公眾主動(dòng)用信、自覺(jué)履信。	1.依據(jù)地方實(shí)際，結(jié)合“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”、“6.14信用記錄關(guān)愛(ài)日”等契機(jī)，開(kāi)展“五進(jìn)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村）”等征信宣傳活動(dòng)，年度誠(chéng)信和信用主題宣傳教育活動(dòng)次數(shù)3次（含）以上的，加3分，2次（含）以上的，加2分，2次以下不得分。（3分） 2.貫徹落實(shí)誠(chéng)信文化教育工作，將專業(yè)教育和普及教育有機(jī)結(jié)合，征信從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)有效提升；學(xué)生、農(nóng)民等社會(huì)群體誠(chéng)信意識(shí)顯著增強(qiáng)。（2分） 3.每月向“信用連云港”網(wǎng)報(bào)送信用宣傳稿件不低于2篇。（2分） 4.每年被市級(jí)以上（含）報(bào)刊或者內(nèi)部刊物采用的信用文化和宣傳方面的稿件1篇得1分；滿分2分。（3分）
	4	加強(qiáng)信用輿情監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大對(duì)正面事件的宣傳引導(dǎo)，健全對(duì)負(fù)面事件的響應(yīng)機(jī)制，妥善處置、及時(shí)反映。	1.正面事件：有被市級(jí)以上（含）人民政府、政府部門(mén)表彰或被媒體曝光、產(chǎn)生較大社會(huì)影響的誠(chéng)信典型。（3分） 2.負(fù)面事件：全年發(fā)生不多于1件，處理及時(shí)，影響范圍得到有效控制。(1分) 3.如發(fā)生重大惡性事件，該項(xiàng)不得分。
制度保障 機(jī)制 （12分）	12	建立“信用縣”創(chuàng)建工作機(jī)制。	1.縣政府轉(zhuǎn)發(fā)或政府辦轉(zhuǎn)發(fā)文件。（3分） 2.建立健全創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照職責(zé)分工，研究出臺(tái)創(chuàng)建工作方案和實(shí)施辦法。（3分） 3.充分發(fā)揮地方政府的作用，協(xié)調(diào)解決“信用縣”創(chuàng)建中的重大問(wèn)題，研究并推進(jìn)“信用縣”創(chuàng)建的各項(xiàng)措施。（3分） 4.加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作配合和人財(cái)物的落實(shí)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。（3分）

附件2

連云港市“信用縣”創(chuàng)建申報(bào)表

縣（區(qū)）名稱		創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人
申報(bào)工作聯(lián)系人		聯(lián)系電話
申報(bào)縣（區(qū)） 簡(jiǎn)要情況介紹 （500-800字）
縣（區(qū)）牽頭單位 意見(jiàn)	單位簽章： 年月日
市級(jí)創(chuàng)建工作組 意見(jiàn)	單位簽章： 年月日

抄送：縣委各部門(mén)，縣人大辦公室、政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院，

縣武裝部，縣各人民團(tuán)體。

東海縣人民政府辦公室2019年8月6日印發(fā)