《東海縣2019年度重點農機具作業(yè)獎補的實施辦法》政策解讀時間：2020-01-08來源：東海縣行政審批局
一、政策背景
重點農機具作業(yè)獎補是實現我縣糧食生產全程機械化的關鍵所在。2015年農業(yè)部下發(fā)了《農業(yè)部關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》（農機發(fā)[2015]1號）。2016年3月17日省政府辦公廳印發(fā)了《省政府辦公廳關于加快推進糧食生產全程機械化的意見》（蘇政辦發(fā)[2016]24號），文件從五個方面提出了加快推進糧食生產全程機械化的具體要求。2016年6月16日，市政府辦公室下發(fā)了《市政府辦公室關于印發(fā)加快推進糧食生產全程機械化意見的通知》（連政辦發(fā)[2016]90號）。2018年我縣被省政府確定為第三批糧食生產全程機械化示范縣創(chuàng)建單位，水稻、小麥、玉米三大作物的耕整地、種植、植保、收獲、產地烘干、秸稈處理六大環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平要達到80%以上，到2020年完成省級專家組驗收，三年省財政廳共計下達補貼項目資金1200萬元（其中：2018年450萬元、2019年400萬元、2020年350萬元）。
二、文件起草
為貫徹落實《市政府辦公室關于印發(fā)加快推進糧食生產全程機械化意見的通知》（連政辦發(fā)[2016]90號）文件精神，2018年，我縣出臺了《東海縣2018年加大重點農機具作業(yè)獎補實施辦法》（東政辦發(fā)〔2018〕24號），引導農民購買重點農機具，極大地調動了農民購買積極性，促進了短板機具的提升。今年起草了《東海縣2019年度重點農機具作業(yè)獎補的實施辦法》（征求意見稿），先后征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農機經銷商、農機大戶的意見，綜合各方面的意見和建議后，在去年的基礎上，進行了修改和完善，完成了《東海縣2019年度重點農機具作業(yè)獎補的實施辦法》會簽稿。
三、與2018年補貼資金變化情況
一是補貼資金總額變化。2018年度下達省級糧食生產全程機械化整體推進示范縣建設項目資金450萬元，結余資金61.96萬元2019年繼續(xù)使用，2019年度下達是400萬元，資金總額共計461.96萬元。二是取消了育秧播種成套設備和步進式插秧機的作業(yè)補貼。根據2018年的需求量和機具的適用性，今年取消了育秧播種成套設備和步進式插秧機的作業(yè)補貼。三是提高了部分機具的作業(yè)補貼力度。根據東海縣糧食生產全程機械化創(chuàng)建的實際情況，調動老百姓購買短板機具的積極性，對3行以上（含）玉米收獲機，作業(yè)面積達到300畝，獎補金額由8000元提高到12000元；對12~18行旋耕播種機，作業(yè)面積達到300畝，獎補金額由1500元提高到4000元。
四、目標任務
在文件起草過程中，堅持以下原則：一是立足當前、著眼長遠發(fā)展，瞄準我縣短板機具，加大獎補作業(yè)力度，鼓勵農機大戶、家庭農場發(fā)展高性能復式農業(yè)機械，加快農機裝備水平的提升，促進短板機具的發(fā)展。二是結合我縣實際情況，通過對水稻插秧機、旋耕施肥播種機進行補貼，提高種植機械化水平；對噴桿式噴霧機、動力噴霧機、無人植保飛機進行補貼，提高機械化植保水平；對糧食烘干機進行補貼，提高糧食產地烘干能力，保證我縣主要糧食生產六大環(huán)節(jié)機具共同發(fā)展。三是簡潔明了、務實管用，便于操作，可有效提升全縣農戶購買農機具的積極性，為完成全年糧食生產全程機械化示范縣創(chuàng)建目標打下了堅實的基礎。
本辦法有六條：第一條是補助對象。第二條是資金來源。第三條是新機具作業(yè)獎補說明。第四條是補助時間、操作流程。第五條是享受作業(yè)獎補對象的責任。第六條是有關事宜說明。
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