一、編制背景
為進(jìn)一步加大城市建設(shè)資金籌措力度，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市綜合服務(wù)功能，改善營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)批示，縣住建局會同相關(guān)部門討論研究，決定參照市區(qū)和其他縣區(qū)做法，制定我縣基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法，尤其針對工業(yè)項目出臺配套費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助推企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。
二、政策依據(jù)
1、財政部《關(guān)于做好城市棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知》（財綜〔2015〕57號）；
2、江蘇省發(fā)改委、財政廳《關(guān)于校舍安全工程建設(shè)費(fèi)用收費(fèi)減免優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》（蘇發(fā)改服價發(fā)〔2018〕1348號）；
3、連云港市政府《關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2019〕3 號）；
4、連云港市財政局《關(guān)于公布 2021 年連云港市政府性基金項目目錄的通知》（連財綜 (2022J 7 號）；
5、東海縣物價局、財政局、行政審批局《關(guān)于東海縣建設(shè)項目行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)扎口管理的通知》（東價費(fèi)〔2011〕10號）。
三、形成過程
根據(jù)助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境的政策要求，2023年5月初，我縣參照市區(qū)和其他縣區(qū)做法進(jìn)行深入調(diào)研、學(xué)習(xí)，吸納借鑒了市區(qū)、贛榆區(qū)及灌南縣等其他縣區(qū)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，形成《東海縣中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》初稿，后經(jīng)縣政府辦召集相關(guān)部門、專家學(xué)者、基層干部群眾、工業(yè)企業(yè)代表等座談會聽取多方意見建議。并通過政府辦公內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)站公開等方式廣泛征求意見，報司法局合法性審查后，提交縣政府常務(wù)會議審議。
四、主要內(nèi)容
《管理辦法》共14條，適用范圍為凡在本縣中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項目，符合條件均應(yīng)依照本辦法繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
《管理辦法》對縣中心城區(qū)一般新建、改建和擴(kuò)建項目按新增建筑面積75元/平方米征收配套費(fèi)。
確定4種類型按建筑面積減半征收配套費(fèi)：非政府投資的幼兒園、高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等院校等教學(xué)用房及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施（不含生產(chǎn)、經(jīng)營性用房）；非政府投資的社會福利事業(yè)項目；地方財政部分投資的教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)項目；國家、省、市另有減征配套費(fèi)規(guī)定的，從其規(guī)定。
確定7種類型建設(shè)項目免征配套費(fèi)：市政公用基礎(chǔ)設(shè)施；
部隊營房及軍用設(shè)施；工業(yè)生產(chǎn)性廠房、研發(fā)、倉儲物流用房（不含附屬辦公樓等）；中小學(xué)（含幼兒園），經(jīng)教育行政主管部門認(rèn)定的校舍安全工程建設(shè)項目；保障性住房（經(jīng)適房、公租房、廉租房、兩限房等），市場化運(yùn)作的除外；經(jīng)財政部門認(rèn)定由地方財政全額投入的教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會管理和服務(wù)等非經(jīng)營性建設(shè)項目；國家、省、市另有免征配套費(fèi)規(guī)定的，從其規(guī)定。
本次主要是增加確定“工業(yè)生產(chǎn)性廠房、研發(fā)、倉儲物流用房（不含附屬辦公樓等）”免收配套費(fèi)。
原文件鏈接：《縣政府關(guān)于印發(fā)東海縣城市規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法的通知》