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東海縣審計局2023年度法治政府建設(shè)情況報告

瀏覽次數(shù)： 更新時間：2024-02-19

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　東海縣審計局2023年度法治政府建設(shè)情況報告

2023年，東海縣審計局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想、中辦、國辦印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》(廳字〔2019〕28號)精神>，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為己任，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，堅持將依法審計與法治政府建設(shè)緊密結(jié)合，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。東海縣審計局認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，切實把思想和行動統(tǒng)一到法治政府建設(shè)決策部署上來。一是主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織召開專題會議3次，研究部署法治建設(shè)工作。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，抓住關(guān)鍵少數(shù)，將習(xí)近平法治思想納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)等方式全方位開展學(xué)習(xí)，確保法治思想入腦入心。三是在融會貫通上下功夫。黨的二十大和習(xí)近平法治思想蘊含的精神和方法是我們開展審計工作的根本遵循，我們要準(zhǔn)確把握“審計機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)、審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的定位，更好地發(fā)揮審計建設(shè)性作用。

（二）服務(wù)中心大局，以高質(zhì)量審計監(jiān)督護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。審計機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須把政治建設(shè)放在首位。我局要把旗幟鮮明講政治貫穿到審計全過程，切實發(fā)揮縣委審計委員會辦公室職責(zé)，堅持黨對審計工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；緊緊圍繞上級審計機(jī)關(guān)和縣委、縣政府決策部署，堅持問題導(dǎo)向，堅持應(yīng)審盡審凡審必嚴(yán)審深審?fù)福袑嵲鰪?qiáng)審計監(jiān)督效能。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，把講政治貫穿審計工作全過程各環(huán)節(jié)，縣審委辦共向市審委辦、縣審委會呈報重要事項4項；向縣委、縣政府報送審計報告、要情、專報12件，獲縣領(lǐng)導(dǎo)批示12件。

圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、營商環(huán)境優(yōu)化等政策措施落實，開展就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險基金審計和新冠防控專項資金審計，促進(jìn)重大政策措施落細(xì)落實。圍繞政府過緊日子、提高財政資金績效兩大主題，統(tǒng)籌實施本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計，融合了地方政府專項債券發(fā)行使用情況和人才發(fā)展專項資金管理使用情況審計，開展近三年生育津貼發(fā)放合規(guī)性專題審計，相關(guān)部門采納審計建議，在全縣范圍內(nèi)組織生育津貼排查，財政“同級審”工作報告得到縣人大常委會的高度認(rèn)可。

嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和“三項制度”

一是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。把普法工作列入單位年度工作計劃，落實主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，做好法治政府建設(shè)工作，扎實謀劃安排，實現(xiàn)法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

二是做好法治理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想列入黨組理論中心組學(xué)習(xí)及干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要內(nèi)容，切實抓好習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要指示精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和《民法典》《保密法》等國家法律法規(guī)分別開展專題學(xué)習(xí)；邀請縣委宣講團(tuán)同志為全體干部職工進(jìn)行黨的二十大精神主題宣講；組織審計業(yè)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)《連云港市審計機(jī)關(guān)利用內(nèi)部審計成果管理辦法（試行）》、《江蘇省審計廳審計現(xiàn)場管理辦法》等文件，在全局范圍內(nèi)營造自覺遵法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

三是抓制度規(guī)范，健全質(zhì)量控制體系。結(jié)合實際，縣審計局制定出臺了《關(guān)于審計質(zhì)量控制的規(guī)范要求》，對下發(fā)審計通知書、征求意見、出具審計報告等環(huán)節(jié)的時間節(jié)點和流程要求進(jìn)行了規(guī)范，突出針對性、規(guī)范性和可操作性，為提升審計質(zhì)量提供了制度保障；修訂了審計現(xiàn)場例會制度、重大事項會議討論和重大事項報告制度，從方案制定、審計取證、工作底稿編制、審計報告擬定及整改落實等各環(huán)節(jié)細(xì)化全流程質(zhì)量控制措施，健全完善了以審計質(zhì)量分級控制、項目復(fù)核審理控制和責(zé)任追究為主體的審計質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步促進(jìn)了審計人員嚴(yán)格執(zhí)法、防范審計風(fēng)險、提高審計質(zhì)量。

四是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項制度”方案要求，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查制度三項制度，執(zhí)法人員必須通過執(zhí)法證考試方可執(zhí)法，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，審計過程中注重完整記錄審計執(zhí)法全過程、并及時整理歸檔，確保依法審計、文明審計。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。東海縣審計局主要負(fù)責(zé)同志切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真組織實施本單位普法規(guī)劃，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，把法治工作與審計業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，自覺運用習(xí)近平法治思想謀劃審計工作，以黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部主題黨日活動為契機(jī)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，將學(xué)法守法用法情況列入個人年終述職內(nèi)容。

（二）服務(wù)重點工作，積極推動審計法治建設(shè)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)開展審計，把加強(qiáng)審計監(jiān)督與激勵干部干事創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，對8個單位領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，著力揭示、化解黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財政財務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、廉政風(fēng)險等，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職盡責(zé)。

（三）深化成果運用，全面提升審計依法行政水平。縣委、縣政府高度重視審計整改工作，高位統(tǒng)籌部署、頂力推動問題整改落實，縣政府常務(wù)會專門聽取審計整改情況匯報，2023年初，縣審計局組織對近三年審計發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行“回頭看”，下發(fā)審計整改通知58份，組織召開審計整改工作推進(jìn)會，明確工作專班，持續(xù)跟進(jìn)督促各單位落實整改，推動475個問題整改到位，12月份，通過查閱資料、實地走訪等方式，對審計整改情況進(jìn)行督查考核，積極推動審計整改效能轉(zhuǎn)化為治理效能，會同縣委組織部將審計整改情況納入干部監(jiān)督內(nèi)容，會同縣紀(jì)委監(jiān)委將審計整改納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，提升了審計成果運用成效。

（四）推進(jìn)“審計+其他監(jiān)督”貫通協(xié)同。今年以來，先后選派26名優(yōu)秀審計干部參與省委巡視、縣紀(jì)委監(jiān)委查案，參與追贓挽損、“三違一濫”整治、涉農(nóng)資金核查等，審計組獲得省委巡視組的書面表揚；認(rèn)真落實“防未病”要求，會同紀(jì)委、組織部等部門為17名新上任的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”編制《全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人履責(zé)提示單》，劃出履責(zé)“警戒線”；持續(xù)加強(qiáng)“紀(jì)巡審聯(lián)動”，今年在應(yīng)急局、教育局、民政局3個項目中巡審?fù)瑫r進(jìn)駐，充分發(fā)揮“政治體檢”與“經(jīng)濟(jì)體檢”的職能優(yōu)勢，及時與縣紀(jì)委事前會商，精準(zhǔn)移送問題線索，為深挖“病灶”提供強(qiáng)有力支撐。

三、存在的不足和下一步工作安排

隨著審計覆蓋面的擴(kuò)大，審計業(yè)務(wù)人手少，缺乏法律專業(yè)的專門人才，對審計法律法規(guī)的宣傳力度不夠，下一步將加大對審計法律法規(guī)的宣傳，提高群眾對審計法律法規(guī)的知曉率；因外出審計業(yè)務(wù)較頻繁，外出審計人員較多，集中組織對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)討論不夠經(jīng)常，學(xué)習(xí)范圍及深度還不夠，下一步將積極探索創(chuàng)新法治培訓(xùn)方式，完善學(xué)習(xí)制度，指導(dǎo)外出審計人員提高法治思維和依法行政能力。

2024年，縣審計局將在縣委、縣政府和上級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以黨的二十大精神為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)的政治屬性和政治功能，踐行習(xí)近平總書記提出的“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦資金運用和權(quán)力運行的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法忠誠履職，以高質(zhì)量的審計助力促進(jìn)政令暢通，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，主動參與法治學(xué)習(xí)和法治宣傳，著力推動審計法治建設(shè)工作提速增效，為推進(jìn)法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。