wwwyw3113com,wwwyw尤物|WWWYY6080COM_wwwyy7蜜桃视频

縣政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

瀏覽次數(shù)： 更新時(shí)間：2019-05-27

 

 

 

 

 

 

東政發(fā)〔2019〕26號(hào)

 

 

 

 

縣政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期

促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國(guó)營(yíng)場(chǎng)，縣各有關(guān)單位：

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作決策部署，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)就業(yè)的影響，根據(jù)《省政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2018〕149號(hào)）、《市政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)〔2019〕13號(hào)）精神，現(xiàn)就促進(jìn)就業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：

一、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)

（一）切實(shí)降低企業(yè)成本。全面落實(shí)進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，切實(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程，提高效率，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。對(duì)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，2019年4月底到期后，按照省市部署繼續(xù)延續(xù)實(shí)施。根據(jù)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余情況，如結(jié)余過(guò)高，可階段性適當(dāng)降低單位繳費(fèi)費(fèi)率，同時(shí)不提高個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率。貫徹落實(shí)國(guó)家和省改革社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管體制、統(tǒng)籌降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的部署安排，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。困難企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳除基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。（縣人社局、縣工信局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)，列第一位者為牽頭單位，下同）

（二）加大援企穩(wěn)崗力度。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日，對(duì)困難企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。上述資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)，落實(shí)用人單位安排殘疾人就業(yè)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。全面落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)用人單位吸納更多殘疾人就業(yè)。（縣人社局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)等政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（基金）應(yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)，以及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)量身打造金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，優(yōu)化貸款流程，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面。（縣財(cái)政局、縣金融辦、人行東海縣支行負(fù)責(zé)）

（四）鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納就業(yè)。小微企業(yè)招用經(jīng)認(rèn)定的困難企業(yè)下崗失業(yè)人員，2019年可參照用人單位吸納就業(yè)困難人員標(biāo)準(zhǔn)給予1年的崗位補(bǔ)貼或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。招用畢業(yè)1年內(nèi)的高校畢業(yè)生以及技工院校高級(jí)工、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)金額給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（五）幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。建立困難企業(yè)幫扶臺(tái)賬，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、彈性工時(shí)、輪崗輪休等相關(guān)措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位和勞動(dòng)關(guān)系。支持企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多元化經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)重組、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”等方式，拓寬內(nèi)部分流安置渠道。對(duì)確需裁員的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)依法制定裁員方案，明確被裁減人員名單、裁減時(shí)間、實(shí)施步驟、被裁減人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法，履行法定程序。（縣人社局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣總工會(huì)負(fù)責(zé)）

（六）鼓勵(lì)企業(yè)間用工調(diào)劑。支持企業(yè)在與職工協(xié)商一致的前提下，采取企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間用工淡旺季余缺調(diào)劑等方式，向缺工地區(qū)和企業(yè)有組織輸送職工。每年舉辦各級(jí)各類招聘活動(dòng)60場(chǎng)次以上，對(duì)一次性裁員30人以上的企業(yè)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助失業(yè)人員及時(shí)就業(yè)。加大服務(wù)力度，為企業(yè)牽線搭橋，開(kāi)展職業(yè)介紹、余缺調(diào)劑的人力資源服務(wù)。（縣人社局負(fù)責(zé)）

二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（七）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。放寬市場(chǎng)主體登記條件，對(duì)注冊(cè)在創(chuàng)業(yè)孵化基地等集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體，可在登記時(shí)實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)。運(yùn)用企業(yè)開(kāi)辦“全鏈通”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日完成。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”。加快推進(jìn)市場(chǎng)主體住所信息聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)機(jī)制、住所信息申報(bào)制、住所承諾制等住所登記改革，全面落實(shí)市場(chǎng)主體登記信用承諾制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（八）提高一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我縣領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照3年以內(nèi)，且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上符合條件的初次創(chuàng)業(yè)人員，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼最高額度由不超過(guò)2000元提高到3000元。(縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（九）加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款調(diào)整為富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，落實(shí)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金1000萬(wàn)元，將支持對(duì)象擴(kuò)大到全縣行政區(qū)域內(nèi)的全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（包括外地戶籍在東海創(chuàng)業(yè)人員）。提高貸款額度，對(duì)個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)、雇用不足3人的，最高額度提高到15萬(wàn)元，雇用3－5人的提高到30萬(wàn)元，雇用6人以上的提高到50萬(wàn)元；小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款重點(diǎn)支持對(duì)象的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。未達(dá)到上述招用人員比例的小微企業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力等，按每新實(shí)際招用1人可申請(qǐng)10萬(wàn)元富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。個(gè)人、小微企業(yè)貸款期限最長(zhǎng)分別不超過(guò)3年和2年，貸款累計(jì)次數(shù)不超過(guò)3次，由財(cái)政按規(guī)定給予貼息。（縣財(cái)政局、縣人社局、人行東海縣支行負(fù)責(zé)）

（十）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)加快建設(shè)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本場(chǎng)地支持、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)際孵化成功情況按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。對(duì)初次創(chuàng)業(yè)租用各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的登記失業(yè)人員、普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予不超過(guò)3年的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金、水電補(bǔ)貼。大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等載體建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所、中小微企業(yè)等多方協(xié)同，聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。組織實(shí)施縣科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計(jì)劃，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)科技企業(yè)孵化器擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（縣人社局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)

（十一）支持困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)。2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)可組織開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分經(jīng)人社部門審核評(píng)估合格后，可由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。（縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)失業(yè)人員培訓(xùn)。支持各類職業(yè)院校（含技工院校）、普通高等學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)承擔(dān)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。完善就業(yè)技能培訓(xùn)成果評(píng)價(jià)機(jī)制和培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，對(duì)培訓(xùn)合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)成本、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、市場(chǎng)需求和取得相關(guān)證書情況等確定。2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)其中的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力，在培訓(xùn)期間每月按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間不可同時(shí)領(lǐng)取生活費(fèi)補(bǔ)貼，且生活費(fèi)補(bǔ)貼政策每人每年只享受一次。（縣人社局、縣財(cái)政局、縣教育局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加大技術(shù)技能提升補(bǔ)貼力度。2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至1年以上。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可在參保地申請(qǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。（縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)援助幫扶就業(yè)

（十四）擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍。從2019年1月1日起，實(shí)施三年青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃；將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16—24歲失業(yè)青年；組織失業(yè)青年參加3個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)，給予最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。（縣人社局、縣財(cái)政局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）實(shí)行失業(yè)登記常住地服務(wù)。失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，按規(guī)定申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。其中，大齡、殘疾、低保家庭、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力等勞動(dòng)者可在常住地申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員，享受就業(yè)援助。（縣人社局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。貫徹落實(shí)省調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的部署安排，適時(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，由失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。（縣人社局、縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化就業(yè)扶貧政策支持。將農(nóng)村低收入戶勞動(dòng)力納入就業(yè)困難人員援助范圍，對(duì)企業(yè)招用農(nóng)村低收入戶勞動(dòng)力就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按其為所招用人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)單位繳費(fèi)部分給予不超過(guò)3年的全額補(bǔ)貼（對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休）。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)就業(yè)扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，對(duì)當(dāng)年新增的企業(yè)吸納未脫貧農(nóng)村低收入戶勞動(dòng)力就業(yè)，且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上并及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。符合勞動(dòng)密集型小微企業(yè)條件的，優(yōu)先幫助辦理財(cái)政貼息貸款。開(kāi)發(fā)保潔保綠、治安協(xié)管、道路維護(hù)、養(yǎng)老看護(hù)等公益性崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難的農(nóng)村低收入戶勞動(dòng)力就業(yè)，按規(guī)定給予開(kāi)發(fā)主體崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予每人不超過(guò)3年的補(bǔ)貼。（縣人社局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）保障困難群眾基本生活。對(duì)符合困難職工認(rèn)定條件的，經(jīng)建檔后提供常態(tài)化幫扶。對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助，具體認(rèn)定辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。對(duì)符合最低生活保障條件的下崗失業(yè)人員家庭，及時(shí)納入最低生活保障范圍。對(duì)家庭生活困難的重大疾病患者、重殘人員，可按相關(guān)規(guī)定單獨(dú)納入最低生活保障范圍。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因禍等造成生活困難符合臨時(shí)救助條件的，給予應(yīng)急性、過(guò)渡性救助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。健全由臨時(shí)救助到最低生活保障、醫(yī)療救助等轉(zhuǎn)辦機(jī)制，幫助困難群眾解困脫困。（縣財(cái)政局、縣人社局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣總工會(huì)等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障就業(yè)

（十九）落實(shí)地方政府主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)履行本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作，明確享受政策困難企業(yè)范圍，突出重點(diǎn)幫扶對(duì)象，合理確定補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策盡快落地。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)）

（二十）發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用。縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。人社部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)就業(yè)政策制定、督促落實(shí)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。財(cái)政部門要加大資金支持力度，保障促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)。其他有關(guān)部門和單位要切實(shí)履行職責(zé)，積極出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，開(kāi)展更多有利于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)活動(dòng)，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。（縣各有關(guān)部門和單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政要加大資金統(tǒng)籌力度，調(diào)整優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，確保促進(jìn)就業(yè)工作資金需求。根據(jù)國(guó)家和省下達(dá)我縣的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用要求，安排部分資金，統(tǒng)籌納入就業(yè)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行梳理，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼方式進(jìn)行歸并簡(jiǎn)化，提高資金使用效益。（縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)）

（二十二）抓好政策宣傳服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要積極開(kāi)展政策宣傳，向社會(huì)公布政策清單、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話。建立重點(diǎn)企業(yè)專人聯(lián)系制度，深入企業(yè)宣講政策，推進(jìn)政策落實(shí)。對(duì)申請(qǐng)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的困難企業(yè)、下崗失業(yè)人員，要建立實(shí)名制管理服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制管理和動(dòng)態(tài)跟蹤幫扶。要優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)證明，加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)政策資金規(guī)范便捷地惠及享受對(duì)象。（縣各有關(guān)部門和單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判，完善就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案、勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制。要密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工工資支付、社保繳納和裁員等情況的監(jiān)控，分析排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極防范并妥善應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)、欠薪逃匿、重大勞動(dòng)爭(zhēng)議等事件，分級(jí)預(yù)警、分層響應(yīng)、分類施策。（縣各有關(guān)部門和單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的困難企業(yè)，是指受宏觀經(jīng)濟(jì)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，連續(xù)6個(gè)月虧損或1年內(nèi)虧損超過(guò)8個(gè)月，且恢復(fù)有望，已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒(méi)有裁員或少裁員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家、省、市、縣及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策（國(guó)家限制的行業(yè)和企業(yè)除外），依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè)。具體認(rèn)定工作由縣人社部門會(huì)同財(cái)政、工業(yè)和信息化、國(guó)資、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)情況及發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)送縣人力資源和社會(huì)保障局。

 

 

東海縣人民政府

2019年4月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 

  抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室、政協(xié)辦公室。                       

  東海縣人民政府辦公室                    2019年4月22日印發(fā)