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關于印發(fā)《東海縣重點行業(yè)領域安全生產(chǎn) 百日攻堅行動實施方案》的通知

瀏覽次數(shù)： 更新時間：2022-07-19

東安〔2022〕5號

關于印發(fā)《東海縣重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)），縣各有關部門和單位：

現(xiàn)將《東海縣重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　東海縣安全生產(chǎn)委員會

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2022年7月12日

　 　 　 　　

東海縣重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動實施方案

為全面貫徹落實6月29日省安委會全體（擴大）會議暨重點行業(yè)領域百日攻堅行動部署會、市續(xù)會精神和縣領導指示，決定在全縣范圍內(nèi)開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神為指引，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，全面貫徹黨中央、國務院及省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，推動國務院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施和省50項重點檢查內(nèi)容、市縣100個檢查要點落地落實，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全縣安全形勢穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造良好的安全環(huán)境。

二、重點整治事項

（一）危化品領域

1.涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求的。

2.涉及一級、二級重大危險源不具備緊急停車功能，對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施未設置緊急切斷裝置，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)的。

3.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能；裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用的。

4.裝置的控制室、機柜間、變配電所、化驗室、辦公室等與設有甲、乙A類設備的房間布置在同一建筑物內(nèi)的；爆炸危險場所未按照國家標準安裝使用防爆電氣設備的。

5.涉及液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)的（液氯鋼瓶充裝、電子級產(chǎn)品充裝除外）。

6.涉及全壓力式液化烴球形儲罐未按國家標準設置注水措施的（半冷凍壓力式液化烴儲罐或遇水發(fā)生反應的液化烴儲罐除外）。涉及氯乙烯氣柜的進出口管道未設遠程緊急切斷閥；氯乙烯氣柜的壓力（鐘罩內(nèi)）、柜位高度不能實現(xiàn)在線連續(xù)監(jiān)測；未設置氣柜壓力、柜位等聯(lián)鎖的。

7.取得危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可的企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗的；未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制；未編制崗位操作規(guī)程，未明確關鍵工藝控制指標的。

8.動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度不符合國家標準，實施特殊作業(yè)前未辦理審批手續(xù)或風險控制措施未落實的。

9.未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存的。

（二）工業(yè)企業(yè)危化品使用領域

1.企業(yè)未對使用的危險化學品進行辨識，并建立管理臺賬及防范措施。

2.企業(yè)未建立落實在危險化學品使用、儲存、裝卸等場所實施特殊作業(yè)（動火、進入有限空間、臨時用電）安全管理制度。

3.企業(yè)未定期開展危險化學品安全隱患排查，并及時消除存在的安全隱患。

4.危險化學品未儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（柜）內(nèi)，并設置明顯的警示標識；危化品裝置、罐區(qū)、倉庫的設置、布局、防火間距不符合規(guī)定要求。

5.危險化學品儲存、使用設施未按規(guī)定設置可燃、有毒氣體檢測報警裝置、防雷防靜電裝置、防爆電氣設施、消防設施和沖淋器、洗眼器、警示標志等。

6.有可燃或有毒氣體的作業(yè)場所，未按規(guī)定設置可燃或有毒氣體檢測報警裝置并與排風裝置連鎖。

7.企業(yè)未對危險化學品編制相應的應急預案并定期進行演練。

8.特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門培訓并持證上崗。

9.　未對相關崗位從業(yè)人員開展涉及危險化學品安全的教育培訓，了解其危險特性及安全風險。

10.企業(yè)新、改、擴建危險化學品建設項目未履行安全設施“三同時”手續(xù)。

（三）鋁加工和深井鑄造領域

1.固定式熔煉爐鋁水出口未設置機械鎖緊裝置。傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)未與鑄造機控制系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)鎖。

2.固定式熔煉爐鋁水出口和流槽接口位置未安裝液位監(jiān)測和報警裝置，相關液位監(jiān)測和報警裝置未與流槽上的快速切斷閥或緊急排放閥實現(xiàn)聯(lián)鎖。

3.熔煉、鑄造等作業(yè)場所存在非生產(chǎn)性積水或存放易燃易爆物品。

4.鑄造機結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未安裝進水和出水溫度、進水壓力、進水流量監(jiān)測和報警裝置。相關監(jiān)測和報警裝置未與流槽上的快速切斷閥或緊急排放閥實現(xiàn)聯(lián)鎖，未與傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)鎖。

5.鋁水流槽未規(guī)范設置緊急排放或應急儲存設施。

6.鋼絲卷揚系統(tǒng)的鋼絲繩未定期檢查或更換，卷揚系統(tǒng)未安裝應急電源。液壓鑄造系統(tǒng)未安裝手動泄壓裝置。

7.鑄造車間現(xiàn)場未嚴格控制人數(shù)。

（四）粉塵涉爆領域

1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。

3.除塵系統(tǒng)采用重力沉降方式除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風道。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負壓除塵方式。其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未規(guī)范采取火花探測消除等防范點燃源措施。

5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。

6.未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場和相關設備設施積塵未及時規(guī)范清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實防水防潮、通風、氫氣監(jiān)測等必要的防爆措施。

（五）非煤礦山領域

1.非煤礦山建設項目是否存在不按設計施工或存在重大變更但未履行審批手續(xù)的情形。

2.非煤露天礦山是否嚴格按照規(guī)程要求儲存、運輸、使用炸藥；是否嚴格落實動火作業(yè)安全審批制度和安全措施，配齊防滅火相關設備設施。

3.長期停產(chǎn)停建的非煤礦山是否未經(jīng)屬地部門組織驗收擅自復工復產(chǎn)。

（六）消防領域

1.違規(guī)鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，樓道、樓梯間堆放易燃、可燃物品，外墻門窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物；消防車通道未施劃消防車通道標線、標志并設置警示牌，消防車通道被占用、堵塞。

2.營業(yè)期間違規(guī)進行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)；違規(guī)使用瓶裝液化石油氣；燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關安全技術標準；電動自行車或其蓄電池違規(guī)在建筑內(nèi)停放或充電。

3.使用聚氨酯泡沫等易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時用房或分隔功能分區(qū)，“綠植”、“樹木”等裝飾裝修大量使用易燃可燃材料。

4.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)等消防設施、器材以及消防安全標志未保持完好有效。

5.占用中庭設置商業(yè)等使用功能；存在“三合一”現(xiàn)象（住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營等一種或幾種用途混合設置在同一連通空間內(nèi)）。

6.電纜井、管道井在每層樓板處未進行嚴密封堵，電纜井、管道井堆放雜物；防火卷簾下方放置障礙物；常閉式防火門未保持常閉。

7.未明確消防安全管理人員，未組織全員開展消防安全教育和培訓，員工不能熟練掌握“一懂三會”（懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災）。

8.消防控制室未落實每班不少于2名持有職業(yè)資格證的人員24小時值班制度，值班人員不能熟練掌握應急處置程序要求。

9.消防安全重點單位未按照標準建立微型消防站；對場所進行現(xiàn)場拉動測試，微型消防站隊員未能及時到場或不了解初起火災處置流程及方法。

（七）建筑施工領域

1.建設單位未取得建設工程施工許可證擅自開工建設，違反規(guī)律盲目壓縮工期、壓縮造價，落實常態(tài)化疫情防控措施不力等問題。

2.施工單位搶趕工期、野蠻施工；安全保障體系不健全，特別是安全管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)崗位清單、管理檔案等不健全；施工單位項目經(jīng)理、技術負責人、安全員等關鍵崗位不到崗履職；施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員未持證上崗，從業(yè)人員未接受安全教育培訓和安全技術交底；施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等問題。

3.監(jiān)理單位未履行相應職責；監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師不到崗履職；監(jiān)理旁站檢查不深入，監(jiān)理資料造假；監(jiān)理單位督促隱患整改不及時、跟蹤不到位等問題。

4.危險性較大分部分項工程施工方案編制、審批、專家論證、驗收和實施等未依規(guī)落實，施工方案審查審批程序不合規(guī)、不完善。

5.基坑及支護、高邊坡、高支模、腳手架、操作平臺、塔機攀爬、臨邊洞口等存在高墜及坍塌風險部位安全防護措施不到位。

6.起重設備未進行產(chǎn)權備案、使用登記、安裝告知、檢測驗收就投入使用及起重吊裝作業(yè)未按圖紙、規(guī)范和方案施工等問題

7.安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用具、用品未配備合格產(chǎn)品和正確使用等問題。

8.臨時性建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)、鋼（網(wǎng)）架結(jié)構(gòu)安裝、地下暗挖、有限空間作業(yè)、夜間施工、臨時用電、易燃易爆品以及消防管理等安全措施未落實等問題。

9.落實夏季高溫期間防暑降溫措施是否到位，針對雨季汛期及臺風等強對流天氣的安全保障措施是否到位，抓好非作業(yè)時間段安全管理是否到位。

（八）自建房領域

1.居住用途改造為生產(chǎn)經(jīng)營等公共用途的自建房，如將一般住房改為飯店、民宿、農(nóng)家樂、商鋪、棋牌室、浴室、私人影院、密室逃脫、劇本殺、電競館、家庭旅館、小作坊、簡易生產(chǎn)用房、承辦紅白喜事等房屋或者場所。

2.生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”“多合一”自建房，尤其是10人以上人員密集場所。

3.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部用于出租，尤其是群租的自建房。

4.農(nóng)村3層及以上、用作經(jīng)營類（包括用于出租）、10人以上人員密集、改擴建的自建房。

5.改建加層、野蠻裝修、破壞主體或者承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑（含擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分割群租，以及經(jīng)營過程中改變承重結(jié)構(gòu)的房屋）。

6.各類“住改商”的房屋（將建筑物中某專有部分由居住性用房改變?yōu)榻?jīng)營性用房的房屋），尤其是臨街底層“破墻開店”的房屋建筑。

7.學校、醫(yī)院周邊頻繁周轉(zhuǎn)的二手房、頻繁易手的學區(qū)房（門面房）。

8.集中醫(yī)學觀察場所（包括政府、企業(yè)指定或者租用的房屋，工地臨時建設的板房等）、已開復工企業(yè)項目員工集中居住的房屋。

9.全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動以及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查中已排查出存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患，可能發(fā)生坍塌風險的房屋建筑。

（九）燃氣領域

1.未對管道違法占壓、場站設施周邊安全間距不足建（構(gòu)）筑物、穿跨越鐵路管道安全隱患和密閉空間、地下空間管道安全隱患進行動態(tài)排查、及時整治。

2.未對燃氣管道、場站設施等進行普查建檔，對灰口鑄鐵管、運行20年以上管道和運行20年以下但存在安全隱患管道等進行全方位安全評估，提出燃氣管道更新改造工作清單及實施計劃，納入年度重點項目統(tǒng)籌推進。

3.未推進瓶裝燃氣企業(yè)市場整合，組織公安、住建、市場監(jiān)管、交通等部門聯(lián)合開展“黑氣”專項整治行動。瓶裝燃氣企業(yè)未嚴格落實購氣實名制和配送服務制，實行用戶檔案管理，向用戶發(fā)放供氣使用憑證；未及時將用戶信息錄入用戶服務信息系統(tǒng)。

4.燃氣企業(yè)未嚴格落實定期入戶安檢和隨瓶安檢制度，及時將安檢信息錄入用戶服務信息系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)隱患及時通知用戶并協(xié)助處置；用戶隱患未整改到位的，未及時報送相關行業(yè)主管部門及屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；不具備安全用氣條件的，未停止供氣。

5.未落實城鎮(zhèn)燃氣居民使用安全“七個一”行動要求，完成居民用戶入戶安檢全覆蓋。未在車庫、地下半地下室、群租房等不具備通風條件場所違規(guī)使用燃氣進行專項治理。

6.未對餐飲、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務機構(gòu)、宗教活動場所等人員密集場所開展燃氣使用安全監(jiān)督檢查，用氣單位（用氣人）未簽訂合法供用氣合同，落實逐月全面自查整改、自查情況公示等制度。餐飲、室內(nèi)公共場所、地下半地下建筑物未依法規(guī)范安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置。未嚴控新增底層“住改商”使用燃氣經(jīng)營，嚴禁不具備條件的底層“住改商”餐飲經(jīng)營者使用燃氣。

7.未開展灶管閥產(chǎn)品市場整治，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，依法向社會公布不合格產(chǎn)品名單。未針對低保對象、特困供養(yǎng)人員及政府購買養(yǎng)老服務人員等居民用戶，及時更換戶內(nèi)不合格灶管閥產(chǎn)品。

8.未對用氣單位（用氣人）進行燃氣使用安全公益宣傳。

（十）交通運輸領域

1.旅游客運企業(yè)所屬車輛未實施車輛安全例檢、未依法取得包車標貼。

2.旅行社未對旅游包車的資質(zhì)進行查驗；未對旅游線路進行安全評估；未合理安排時間和行駛路線；未落實用車“五不租”制度（即不租未取得相應客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛、不租未持有效道路運輸證的車輛、不租未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、不租未投保承運人責任險的車輛、不租未簽訂包車合同的車輛）。

3.“兩客一危”企業(yè)所屬車輛未全部安裝符合標準規(guī)范的主動安全智能防控系統(tǒng)終端，并接入行業(yè)監(jiān)管平臺；未對車輛動態(tài)運行情況進行實時監(jiān)控；未對各類不安全駕駛行為進行有效干預，形成閉環(huán)管理；未對駕駛員的報警情況進行分類管理。

4.“兩客一危”企業(yè)在運營出發(fā)前未按規(guī)定進行駕駛員行前安全測評提示；未及時更換不符合要求的駕駛員。

5.客運站經(jīng)營者未落實“三不進站、六不出站”等安全制度（“三不進站”是指：危險品不進站、無關人員不進站（發(fā)車區(qū)）、無關車輛不進站。“六不出站”是指：超載營運客車不出站、安全例行檢查不合格營運客車不出站、旅客未系安全帶不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、營運客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站）。

6.危險貨物裝貨人未建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，嚴格落實“五必查”（分別是：車輛是否具有有效行駛證和營運證；駕駛?cè)恕⒀哼\人員是否具有有效資質(zhì)證件；運輸車輛等是否在檢驗合格有效期內(nèi)；所裝載的危險貨物是否與運單載明的相一致；所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等）。

7.危險貨物運輸企業(yè)未委托具有資質(zhì)的罐體檢驗機構(gòu)對危險貨物運輸車輛罐體進行檢測；未取得罐體檢驗合格證。

8.重點貨物裝載源頭單位未按規(guī)定配備稱重和視頻監(jiān)控設施；存在未稱重或稱重不合格的車輛出場情況。

9.城市公交運營單位未加強駕駛員健康狀況監(jiān)測，未按要求定期組織開展心理健康教育和輔導。

10.城市公交運營單位未定期開展車輛檢驗檢測管理和新能源車輛充換電管理。

11.城市公交運營單位未對線路開展安全評估，特別是未按規(guī)定開展重點橋梁、臨崖路段交通安全設施檢查。

（十一）特種設備領域

1.列入安全生產(chǎn)重大危險源、涉危險化學品的壓力容器和壓力管道未經(jīng)檢驗合格或者超期未檢驗使用，安全閥失效、損壞或者配置不當，作業(yè)人員未持證或者違章作業(yè)的。

2.列入特種設備管理的城鎮(zhèn)燃氣壓力管道未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗合格即投入使用，未經(jīng)定期檢驗合格或者超期未檢驗使用的。

3.液化石油氣瓶充裝單位未落實隱患排查整治主體責任，未嚴格落實氣瓶充裝前后檢查、記錄制度，充裝未經(jīng)定期檢驗合格、非法改裝、翻新、報廢氣瓶，使用口袋碼、通用碼充裝無條碼氣瓶，氣瓶充裝人員未持證或者違章作業(yè)的。

4.公眾聚集場所和投入使用10年以上的住宅小區(qū)電梯未按照安全技術規(guī)范要求開展日常維護保養(yǎng)，轎廂緊急報警裝置失效的，未張貼96333電梯應急救援標識，未嚴格落實應急值班制度，未按要求開展電梯制動器安全隱患排查治理的。

5.電站鍋爐范圍內(nèi)壓力管道未經(jīng)定期檢驗合格或者超期未檢驗使用，未按期開展內(nèi)部檢驗的。

6.橋式、門式起重機械未加裝限位裝置和防脫鉤裝置，限位裝置和防脫鉤裝置失效、損壞或者配置不當，作業(yè)人員未持證或者違章作業(yè)的。

7.工礦企業(yè)、物流場所、批發(fā)市場等固定場（廠）區(qū)域內(nèi)的叉車未依法辦理注冊登記、未懸掛牌照、未經(jīng)檢驗合格或者超期未檢驗使用，叉車安全帶缺失、損壞、失效，作業(yè)人員未持證或者違章作業(yè)的。

8.大型游樂設施、客運索道未改造加裝壓桿、安全帶等乘客束縛裝置，未嚴格按照安全技術規(guī)范要求開展運行前檢查和日常維護保養(yǎng)的。

（十二）油氣長輸管道領域

1.管道企業(yè)履行管道保護主體責任不清的，管道保護全員責任制不全的，管道規(guī)劃、設計、施工、運行、廢棄等全生命周期各項保護工作有缺失的。未依規(guī)定期對管道進行檢測、維修的。

2.在管道沿線未設置管道標志，或管道標志損毀、安全警示不清未及時修復、更新的。

3.管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，違規(guī)種植可能損壞管道防腐層的深根植物的；違規(guī)取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機械工具進行挖掘施工的；違規(guī)建房及修建其他建筑物、構(gòu)筑物的。

4.未依據(jù)相關法律和國家標準，規(guī)范油氣管道保護范圍內(nèi)的第三方施工管理的。

5.未及時對已整治完成的建（構(gòu)）筑物占壓管道逐一“回頭看”，造成占壓復發(fā)的。

（十三）電力領域

1.“兩票三制”制度執(zhí)行不到位，高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等特殊危險作業(yè)現(xiàn)場沒有工作監(jiān)護人或未設置安全警示標志；有關危化品場所安全管理制度不健全，未定期開展安全檢查工作，對存在問題未及時整改。

2.外包單位資質(zhì)和人員資質(zhì)存在不符合國家和行業(yè)有關規(guī)定，存在轉(zhuǎn)包、違法分包以及資質(zhì)掛靠等問題；從事特種作業(yè)的人員未做到持證上崗；施工人員三級安全教育培訓不到位。

3.未定期進行消防水系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)的試驗、檢修和維護工作，生產(chǎn)現(xiàn)場消防水系統(tǒng)、滅火器材以及火災報警系統(tǒng)未能處于完好狀態(tài)；應急預案演練活動未正常規(guī)范開展；未結(jié)合季節(jié)特點組織開展防臺、防汛、防對流天氣應急預案等演練活動。

4.涉核、涉鐵路等重要輸電線路通道危險源的排查和防控不到位。地區(qū)重要變電站周邊、輸電線路下存在違規(guī)施工作業(yè)，存在大中型施工機械碰線等外力破壞隱患，防控措施未落實到位。

5.電力線路通道保護范圍內(nèi)，存在超高樹木種植，安全巡線不到位或樹木修剪（砍伐）不及時；存在易漂浮物、驅(qū)鳥金屬飄帶等可能危及電力線路安全運行的隱患。

6.違法違規(guī)占用變電站通道入口，存在亂挖亂建、車輛違停等影響運檢、搶修作業(yè)人員正常進出變電站的情況。

（十四）文化旅游領域

1.A級旅游景區(qū)室內(nèi)經(jīng)營場所未取得消防安全驗收，消防設施不合格，疏散通道少，安全指示標識缺乏等問題。

2.景區(qū)高風險游樂項目未經(jīng)審批開工運營。部分Ａ級景區(qū)內(nèi)高空、高速、玻璃滑道等大型游樂設施項目建設手續(xù)不全，未開展安全風險評估，安全防范措施不到位等問題。

3.密室逃脫等新業(yè)態(tài)場所未經(jīng)消防驗收，消防設施不到位，存在人員密集、空間密閉、項目內(nèi)容設置復雜，發(fā)生火災事故，人員難以逃生的。

4.自建房經(jīng)營文旅活動風險突出的，特別是城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村眾多營業(yè)棋牌室（麻將館）、健身場所、網(wǎng)吧、KTV營業(yè)場所等自建民房，建筑、消防均未經(jīng)驗收，安全隱患突出的。

5.未取得旅行社經(jīng)營許可，違法招徠組織旅游團隊的經(jīng)營行為，特別是一些旅行社運營證照不齊全、經(jīng)營范圍不合法規(guī)范、與游客簽訂合同不規(guī)范等，存在嚴重安全隱患的。

6.舉辦的大型文旅活動應急措施不到位，未經(jīng)公安機關核發(fā)舉辦許可，未履行消防安全檢查手續(xù)，現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道、應急廣播、應急照明、疏散標志、消防設施器材配置不到位等問題。

7.暑期及旅游旺季旅游安全管理問題。暑期為旅游旺季，來東海游客量流動性加大，景區(qū)疫情防控、人群聚集以及汛期安全問題突出，重點整治極端天氣與地質(zhì)災害預報預警發(fā)布、風險提示和應對措施不到位，重點部位排查不徹底等問題。

三、時序安排

全縣重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動從2022年7月1日開始，到11月底結(jié)束，具體分三個步驟實施：

（一）動員部署階段（7月1日-7月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）結(jié)合實際，制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)百日攻堅行動的實施方案，明確工作重點、責任分工和推進措施，確保上下聯(lián)動、形成合力。各重點行業(yè)領域百日攻堅行動的牽頭部門，制定印發(fā)本行業(yè)領域?qū)嵤┓桨福槍χ萍s或影響本行業(yè)領域安全生產(chǎn)的突出問題進行安排部署。其他行業(yè)領域，要結(jié)合本行業(yè)領域?qū)嶋H，制定印發(fā)實施方案、部署落實。

（二）排查整治階段（7月16日-11月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、各重點行業(yè)領域百日攻堅行動的牽頭部門，對本轄區(qū)本領域安全生產(chǎn)重大隱患和突出風險開展“全覆蓋”排查，對排查出來的重大隱患，按照“一患一策”要求，對照整改標準，督辦、銷號，分類處置到位。縣安委辦組織開展綜合督查，對百日攻堅行動開展情況進行督查檢查，重點檢查工作部署情況、企業(yè)（單位）自查自改情況、各行業(yè)部門排查檢查情況、問題隱患整改情況。

（三）總結(jié)階段（11月16日-30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、各行業(yè)領域責任部門總結(jié)百日攻堅行動工作情況，及時報送縣安委辦。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、各部門和單位要認真貫徹落實省市縣會議精神，從嚴從實落實“三個責任”。要堅持源頭治理、“條塊結(jié)合”，結(jié)合實際制定方案，對標對表列出時間表、路線圖，全面開展安全隱患再排查、再梳理，掃除死角盲區(qū)、防止新增隱患，盯緊盯牢薄弱環(huán)節(jié)抓整改，確保高質(zhì)量完成攻堅任務。各牽頭部門要壓實責任、加強調(diào)度，加強指導協(xié)調(diào)，加快推進各類問題隱患整改，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）加強組織領導。根據(jù)市會議關于各重點領域百日攻堅行動工作組要認真落實“五個一”（即一位縣領導掛帥，一個行業(yè)部門牽頭，一個專項方案部署，一個工作專班運作，一個專家組保障）的要求，縣重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動在縣安委會領導下，聚焦危化品、工業(yè)企業(yè)危化品使用、鋁加工和深井鑄造、粉塵涉爆、非煤礦山、消防、建筑施工、自建房、燃氣、交通運輸、特種設備、油氣長輸管道、電力、文化旅游等14個重點行業(yè)領域，按照縣領導分工，成立行業(yè)領域?qū)ｍ椆ぷ鹘M（見附件），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施本行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、各部門和單位的主要負責同志要親力親為，靠前協(xié)調(diào)，將百日攻堅行動與專項整治、大檢查活動一體推進，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程，推動攻堅行動落地落實。

（三）從嚴督導檢查。縣安全生產(chǎn)督導組要將百日攻堅行動作為督導的重點內(nèi)容，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、行業(yè)部門履職情況的檢查，對存在問題的要嚴肅批評，并通報當?shù)鼗蛏弦患夵h委政府督促整改。縣安委辦對安全責任不落實、隱患排查走過場、問題整改不扎實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、部門組織約談警示，特別是在百日攻堅行動期間因問題解決不到位、隱患整改不落實引發(fā)重大影響、釀成事故的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

（四）強化工作宣傳和信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、各部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，加大宣傳力度，落實有獎舉報，定期曝光問題隱患突出單位和企業(yè)，強化震懾警示。要配齊配強專班力量，健全完善定期調(diào)度、信息報送和保密工作等制度，7月15日前，報送工作方案；每月20日前，報送月度總結(jié)和工作信息；11月20日前，報送工作總結(jié)。縣6個督導組及時反饋督導檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況，形成月度工作報告，于每月20日前報縣安委辦。